Contexte et objectifs

78 millions de citoyens de l'Union Européenne, soit 16% de la population, vivent actuellement en situation de risque de pauvreté[1]. La lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale est un objectif central de l'Union Européenne et de ses Etats membres.

Les États membres de l'UE se sont mis d'accord pour atteindre un taux d'emploi global de 70%, une augmentation du nombre de femmes en activité salariée afin de dépasser les 60% et un taux d’emploi des seniors de 50% d'ici à 2010. Ils ont également réaffirmé la nécessité d’une interaction entre les politiques économiques et sociales.

Il est attendu que l’Année 2010 mette en avant l'agenda de l'UE en ce qui concerne la lutte contre la pauvreté et l'exclusion sociale. L'objectif global de cette année sera de mobiliser davantage le public sur les questions de pauvreté et de contribuer à démontrer le bénéfice de la participation, y compris celui des personnes exclues, quand il s'agit de s’attaquer efficacement aux racines de la pauvreté.

L'Année doit permettre à un large éventail de responsables d'exprimer leur point de vue, de faire connaître leurs actions, de renforcer leurs complémentarités et de débattre et échanger des propositions concrètes.

La Commission propose d'axer l'Année autour des thèmes suivants:

  • la pauvreté des enfants et la transmission intergénérationnelle de la pauvreté;
  • un marché du travail inclusif;
  • désavantages dans l'éducation et la formation, y compris l’éducation numérique ;
  • la pauvreté et la dimension du genre;
  • l'accès aux services de base, y compris le logement décent;
  • vaincre la discrimination et promouvoir l'intégration des immigrants et l’inclusion sociale ainsi que l’inclusion dans le marché du travail des minorités ethniques;
  • répondre aux besoins des personnes handicapées et autres groupes vulnérables.

Les résultats de l'Année devraient contribuer à la préparation, en 2011, d'un suivi du cycle précédent de la Méthode ouverte de coordination (MOC) pour l'inclusion sociale et la protection sociale[2].

[1] Dans le cadre de la MOC, les Etats Membres se mettent d'accord sur des objectives communs qu'ils doivent ensuite traduire en Plans d'Action Nationaux (PAN) couvrant une période de deux ans. Les PAN sont soumis à la Commission Européenne en tant que Rapport National de Stratégies pour la Protéction et lnclusion Sociale. 
[2] Selon la définition de l'UE, les personnes sont considérées en situation de risque de pauvreté quand elles vivent avec un revenu inférieur à 60% du revenu médian des ménages de leur propre pays. 

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